Brussel

Na meer dan 500 dagen formeren ging er in België dan  eindelijk een nieuwe regering aan de slag. Onder de nieuwe staatssecretaris van Ambtenarenzaken zal er fors moeten worden bezuinigd. De  directeuren P&O van de federale overheidsdiensten stelden een advies op dat de nieuwe bewindspersoon met ideeën moet voeden om tot besparingen te komen. Bijkomend voordeel van de nieuwe regering: er kunnen weer topambtenaren worden benoemd.

Soevereiniteit van de lidstaten van de Europese Unie lijkt een achterhaald streven. De besluitvorming in Brussel is zo verweven met nationale spelers en belangen dat er een geheel eigen dynamiek speelt. De invloed en participatie van nationale -ambtenaren is groot, zo laten drie wetenschappers zien. ‘Nationale organisaties uploaden informatie en downloaden richtlijnen.’

Meer dan de helft van alle Europese besluiten wordt in feite genomen door nationale ambtenaren die zijn verenigd in enkele honderden comités. Dat hele stelsel wordt aangeduid met de verzamelnaam comitologie.

Europese agentschappen zijn onafhankelijke organen die kennis vergaren, advies geven, besluiten nemen over technische kwesties of uitvoerende taken verrichten. Ze werken samen met de Europese Commissie en nationale overheden. Een van de belangrijkste ideeën achter de oprichting van agentschappen is het depolitiseren van politiek gevoelige of technisch gecompliceerde onderwerpen.

Veel toezichthouders en uitvoerders van overheidstaken binnen de Europese Unie treffen elkaar om ervaringen uit te wisselen. De Europese Commissie gebruikt de kennis en de opvattingen van deze informele netwerken om de agenda te bepalen en nieuw beleid uit te rollen. Gaandeweg worden de netwerken minder informeel.